Q & A

Trong khi quá trình soạn thảo ICMSR đã được tiến hành tốt, một số mối quan tâm của ngành đã được đưa ra trên cơ sở dự thảo hiện tại. Ngoài ra, quy trình kiểm tra cấp bộ phải được thực hiện để đảm bảo ICMSR phù hợp với các quy định hiện hành.

Sau khi dự thảo cuối cùng được đưa ra, nó phải được đệ trình lên WTO và được Chính phủ Trung ương chính thức thông qua (bao gồm cả Thông báo trên Công báo).

Điều này sẽ đánh dấu việc ICMSR có hiệu lực, từ khi các khoảng thời gian khác nhau sẽ bắt đầu được tính, quan trọng nhất là:

• Thời gian Thông báo Ban đầu (kéo dài trong 6 tháng và bắt đầu 12 tháng sau khi ICMSR có hiệu lực).
• Thời hạn đăng ký cho Các chất trong Phụ lục II (18 tháng sau khi có hiệu lực, do đó, trùng với thời điểm kết thúc Thời hạn thông báo ban đầu).

Một giai đoạn quan trọng khác là việc thành lập Cơ quan Hóa chất Quốc gia Ấn Độ (INCA), cơ quan hàng đầu trong việc thực hiện ICMSR. Mặc dù các Quy tắc không có lịch trình rõ ràng cho việc này, nhưng nó sẽ liên quan đến việc thiết lập Cơ quan, thiết lập hệ thống Thông báo và Đăng ký cũng như ban hành hướng dẫn có liên quan.

ICMSR sẽ được thông qua theo Mục 3,6 và 25 của Đạo luật Môi trường (Bảo vệ) năm 1986. Đạo luật trao quyền cho Chính phủ Trung ương ban hành các quy tắc để bảo vệ sức khỏe con người và môi trường. Bằng cách giảm thiểu tác động bất lợi của các chất và cải thiện việc quản lý hóa chất, ICMSR đóng góp vào các mục tiêu đã nêu.

Theo ICMSR, các đăng ký thường là riêng lẻ. Do đó, không có nghĩa vụ phải nộp đăng ký cùng nhau.

Tuy nhiên, có thể đăng ký chung theo Quy tắc 10, tiểu quy tắc (10). Những người đăng ký chung phải đạt được thỏa thuận riêng của họ về các chi tiết cụ thể của việc đăng ký chung (bao gồm cả Người đăng ký chính). Thỏa thuận này được ký kết giữa các bên kinh doanh và không liên quan đến Chính phủ Ấn Độ.

Đăng ký chung có các nghĩa vụ tuân thủ giống như đăng ký riêng lẻ, nhưng những người đăng ký chung được hưởng lợi từ việc giảm phí.

Việc làm rõ thêm về các chi tiết cụ thể của đăng ký chung sẽ được cung cấp khi các quy tắc được hoàn thiện.

Thay vì Đăng ký trước, ICMSR có yêu cầu Thông báo, bao gồm tất cả các chất và có các yêu cầu về dữ liệu mở rộng hơn so với Đăng ký trước theo EU REACH. Các thông báo phải được cập nhật hàng năm thông qua việc gửi báo cáo hàng năm.

Đăng ký theo ICMSR không bao gồm tất cả các chất, nhưng chỉ những chất được bao gồm trong Bảng II. Không có yêu cầu dữ liệu cụ thể về băng tần trọng tải cho việc Đăng ký (vượt quá yêu cầu Báo cáo An toàn Hóa chất trên ngưỡng 10 TPA).

Ngoài ra, nhập khẩu một số chất (chất cần Đăng ký và Hóa chất nguy hiểm) phải được thông báo nhập khẩu trước.

Cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện ICMSR sẽ là Cơ quan Hóa chất Quốc gia Ấn Độ (INCA).

INCA sẽ được thành lập sau khi ICMSR có hiệu lực, vì nó được tạo ra I các quy tắc.

Do đó, không có chi tiết liên lạc nào có sẵn tại thời điểm này.

ICMSR (REACH của Ấn Độ) bao gồm các nghĩa vụ đối với tất cả các tác nhân trong chuỗi cung ứng (nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và người dùng hạ nguồn).

Trong khi các nhà sản xuất trong nước tuân theo các quy tắc (ví dụ, họ phải thông báo các chất mà họ đưa vào thị trường), thì việc tuân thủ các chất nhập khẩu thuộc về các nhà nhập khẩu Ấn Độ.

Các nhà sản xuất nước ngoài có thể chỉ định Đại diện được ủy quyền (AR) để thay mặt họ tuân thủ ICMSR. Điều này chuyển nghĩa vụ tuân thủ từ các nhà nhập khẩu Ấn Độ sang AR của nhà cung cấp nước ngoài.

Dự thảo hiện tại của ICMSR không có chi tiết về cách thức gửi thông tin được thực hiện.

Quy tắc 14 đề cập đến một nền tảng kỹ thuật số tương tác sẽ được thiết lập bởi Bộ phận điều tiết hóa chất để thực hiện các quy tắc. Tuy nhiên, nội dung quy tắc được các cơ quan chức năng chú trọng đến việc phổ biến thông tin.

Các chi tiết khác có thể được làm rõ trong các bản dự thảo trong tương lai, hoặc khi Bộ phận điều tiết hóa chất đã được thành lập sau khi ICMSR (REACH của Ấn Độ) có hiệu lực.

Các dải trọng tải đề cập đến các chất được bán trên thị trường. Điều này bao gồm các chất được sản xuất tại Ấn Độ bởi một công ty, hoặc nhập khẩu vào Ấn Độ bởi cùng một công ty.

Băng tải thông báo được các công ty lựa chọn theo số lượng chất mà họ sẽ đưa vào thị trường.

Cho rằng phạm vi trọng tải được bao gồm trong thông báo hoặc có yếu tố không chắc chắn về lượng thực của chất mà công ty cuối cùng sẽ đưa vào thị trường (cho rằng thông báo và đăng ký diễn ra trước khi đưa ra thị trường).

Để giải thích điều đó, các công ty phải gửi báo cáo hàng năm trong vòng 60 ngày đầu tiên của năm dương lịch. Trong báo cáo đó, chúng phải bao gồm, cùng với các thông tin khác, số lượng thực tế của chất được đưa vào thị trường. Nếu số lượng thực tế nằm ngoài dải trọng tải đã thông báo thì phải nộp phí tương ứng.

Các dải trọng tải được tính cho mỗi năm dương lịch (từ tháng 60 đến tháng XNUMX). Nó được đánh giá hồi tố trên cơ sở cập nhật hàng năm cho các thông báo. Các bản cập nhật này được gửi trong vòng XNUMX ngày đầu tiên của năm dương lịch và chứa thông tin về số lượng thực tế của các chất được đặt.

Trong trường hợp hỗn hợp, tất cả các thành phần vượt quá 1 tấn mỗi năm phải tuân thủ ICMSR, bao gồm thông báo và đăng ký nếu có.

Đối với polyme, dự thảo hiện tại của ICMSR không có các điều khoản cụ thể liên quan đến chúng. Trong những trường hợp đó, chúng có thể được coi là chất và có nghĩa vụ tương tự đối với bất kỳ chất hóa học nào.

Dưới 10 tấnnehàng năm, đăng ký nên bao gồm một kịch bản tiếp xúc. Đối với hơn 10 tấn mỗi năm, cần phải có Báo cáo An toàn Hóa chất (CSR) để đăng ký. Yêu cầu này là tương tự như EU-REACH. 

Có, có một tùy chọn hợp pháp cho Đăng ký Chung. Các nhà nhập khẩu, nhà sản xuất và đại diện được ủy quyền có thể đạt được thỏa thuận để cùng đăng ký một chất.

Đăng ký chung có các nghĩa vụ tuân thủ giống như các Đăng ký riêng lẻ.

Cơ cấu phí giống như đăng ký cá nhân; phí dựa trên phạm vi trọng tải của chất và quy mô của công ty.

Tuy nhiên, những Người đăng ký chung sẽ được hưởng lợi từ việc giảm phí như được quy định trong Phụ lục XIX. Trong dự thảo hiện tại, lệ phí - mà mỗi Người đăng ký chung phải trả - thấp hơn 30% so với phí đăng ký riêng lẻ.

Cấu trúc cho Hồ sơ Kỹ thuật được thiết lập trong Phụ lục VII của ICMSR.

Thông tin phải được cung cấp trên các điểm sau:

1. Chi tiết người đăng ký
2. Bộ nhận dạng hóa học
3. Chi tiết cấu trúc hóa học
4. Sử dụng hóa chất được xác định
5. Thông tin phân loại và ghi nhãn
6. Tóm tắt nghiên cứu mạnh mẽ
7. Mục đích sử dụng chính
8. Đặc điểm kỹ thuật để sử dụng trong công nghiệp và chuyên nghiệp
9. (Các) tuyến tiếp xúc đáng kể
10. Sự gần gũi với môi trường
11. Mô hình tiếp xúc

Phụ lục VII trình bày chi tiết hơn về nội dung của từng tiêu đề này.

Ngoài Hồ sơ kỹ thuật, Người đăng ký một chất trên 10 tấn mỗi năm cũng phải nộp Báo cáo an toàn hóa chất (nội dung của báo cáo này được liệt kê trong Phụ lục VIII).

Cấu trúc này rất giống với cấu trúc REACH của EU, mặc dù các điểm cuối liên quan đến Tóm tắt Nghiên cứu Mạnh mẽ chưa được xây dựng và dữ liệu cụ thể về trọng tải và các yêu cầu Tóm tắt Nghiên cứu Mạnh mẽ chưa được tiết lộ.  

Đó là dự kiến ​​rằng cổng thông tin gửi và phổ biến sẽ bằng tiếng Anh, ngoài ra nó cũng có thể có bằng tiếng Hindi hoặc bất kỳ ngôn ngữ địa phương nào khác. 

Các nhà nhập khẩu hỗn hợp phải thông báo cho các chất trong hỗn hợp, nếu chúng cao hơn ngưỡng 1 TPA.

Điều này đòi hỏi các nhà nhập khẩu phải biết những chất nào tạo nên hỗn hợp và số lượng bao nhiêu.

Nếu công ty xuất khẩu hỗn hợp này chưa sẵn sàng chia sẻ những thông tin chi tiết này, thì công ty có thể tuân thủ ICMSR bằng cách sử dụng Đại diện được ủy quyền.