印度启动质量控制令框架重大改革
在2025年10月发布的第二份报告中，非金融监管改革高级别委员会（HLC-NFRR）呼吁对印度的质量控制令（QCO）框架进行重大改革。受QCO监管的产品数量已从2016年的不足70种增加到2025年的近790种。这导致合规负担加重、供应链中断，并增加了成本，尤其是对中小微企业和依赖进口原材料的行业而言。委员会建议在全国范围内对该制度进行合理化调整，重点关注对公共安全至关重要的领域，同时放松对原材料和中间产品的不必要管制。
关键建议
- 合成纤维和纱线
- 撤销对PTA、MEG、PSF、VSF、FDY、POY、IDY和PSY的质量控制令。这些是上游投入品，安全风险较低，强制性的BIS认证会增加成本并影响出口竞争力。
- 塑料和聚合物
- 强制退出 BIS认证 适用于聚乙烯（LDPE/LLDPE/HDPE）、聚丙烯、聚氯乙烯、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物、乙烯-乙烯醚-乙烯二酚共聚物、聚氨酯和聚碳酸酯。现行的质量控制条例限制了特种等级树脂的获取，推高了树脂价格，并延缓了供应链。
- 贱金属
- 撤销上游金属（例如铜、铝、锡、铅、镍粉和精密/中等牌号金属）的质量控制令。这些都是工业投入品，下游产品标准已经保证了质量。
- 钢铁
- 保留建筑级钢材和压力容器钢材的质量控制证书（对公共安全至关重要）。
- 暂停对工程钢/合金钢/汽车级钢、电工钢、电线、绳索及其他原材料/中间产品的质量控制令。
- 由于进口依赖性，暂停的类别将接受部际小组（IMG）审查。
- 撤销 钢铁进口监测系统 （SIMS）并取消非QCO钢材的无异议证明（NOC）要求，以减少进口壁垒。
- 鞋类和电子元件
- 取消对工程铜线、焊锡丝和胶带等原材料的质量控制令。这些并非面向消费者的产品，认证会限制供应商的选择并增加成本。
- 即将推出/拟推出的QCO
- 推迟所有新的质量控制订单，特别是原材料、机械和资本货物的质量控制订单。
- 需要通过 IMG 进行基于风险的评估。
改革影响
- 减少监管负担： 减轻不必要的质量控制义务将简化印度各地企业（尤其是中小微企业）的合规要求。
- 提高供应链效率： 灵活获取关键原材料将加快生产周期，减少延误，并降低对有限供应商的依赖。
- 增强全球竞争力成本降低和进口壁垒减少将有助于印度制造商在国际市场上更具价格竞争力。
- 转向智能、基于风险的监管： 这些改革标志着监管方式从以产量为导向转向以质量和安全为导向，将资源集中用于公共风险真正较高的领域。
我们承认以上信息来自印度国家转型委员会（NITI Aayog）和印度国家门户网站。
